自27日起，全国股转公司对挂牌公司实施分层管理，对创新层和基础层挂牌公司证券的转让行情、公司信息等进行充分信息披露。紧随其后，部分城商行迅速开展起针对新三板创新层企业的股权质押贷业务。

在记者获得的某城商行上海分行的新三板股权质押的材料中显示，银行对有做市商做市的股票质押业务，创新层企业质押率不高于做市商底价的40%，基础层企业不高于做市商底价的30%；没有做市商做市的创新层企业股票质押业务，不高于企业每股净资产的50%。

一家城商行人士告诉记者，新三板股权质押市场主要以中小银行为主。新三板市场的920家创新层企业，还有一些优质的基础层企业，具有非常充裕的业务空间。

Wind数据显示，2016年以来至6月29日，新三板市场共发生1009笔股权质押，质押股份数合计达85.64亿股。进行股权质押的公司占到新三板挂牌上市企业的十分之一。2014年新三板股权质押368笔，合计质押23.37亿股；2015年股权质押990笔，合计质押105.65亿股。虽然今年时间刚过半，但挂牌公司股权质押频次和股数与去年全年水平相当。

平安证券研报称，2016年在银行融资相对困难的情况下，股权质押融资需求旺盛，预计今年整个市场股权质押融资规模仍将保持稳定增长，增幅约为20%-30%。

“当前新三企业融资主要以定增为主，不过，考虑到定增会出让部分股份，一些企业会选择进行股权质押融资。但是，新三板企业的价格发现功能还远未完全形成，银行有较强的议价权，一般期限为一年，利率在6.5-7%左右。具体情况还看企业资质。”一家城商行公司部人士告诉记者。

在一些较早进入新三板市场股权质押领域的银行人士看来，新三板一方面迎来分层时代，另一方面，市场对于枫盛阳、哥仑布等股权风险质押事件仍心有余悸，态度更趋谨慎。

“新三板企业轻资产，而大银行更倾向于发放有房地产抵押的贷款。银行整体对于新三板这块业务还是很谨慎。一般情况，大股东作质押，质押率不超过70%。对于已在新三板完成融资的企业，按其最近一次融资价格的70%认定；尚未在新三板完成融资的，但最近一年有PE基金投资或PE拟投资进入的企业，按其最后一次ＰＥ基金进入交易价值或ＰＥ基金拟入股价值的70%认定。”另一家城商行人士告诉记者。

“在做股权质押的时候，一般会实地评估资产价值，不仅仅看纸面股份，最好还要有一些担保。”一位股份制银行人士称。

Wind数据显示，早在2011年，杭州银行北京中关村支行就开始涉足新三板股权质押业务。此后包括浦发银行、招商银行、兴业银行等先后介入，亦有大连银行、重庆银行、潍坊银行、上海银行、南京银行等参与。四大行中以中国银行参与新三板股权质押业务较多，农业银行、建设银行、工商银行也偶有涉足。