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强化健康码管理 “健康码收归国家统一管理”是民之所盼

时间:2022-06-20 17:27:23

 

来源:羊城晚报

“健康码收归国家统一管理”是民之所盼

健康码滥用引发关注后,全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平向记者表示,目前各地健康码不统一、不互认,信息也不联通,已经出现了一些健康码被滥用的现象。从长远来看,健康码应该收归国家统一管理,而从短期来看,最重要的是弱化健康码的管理职能。(6月19日健康时报)

新冠疫情发生以来,健康码为疫情防控、公众出行,提供了便利,但各地健康码不统一、不互认,也给跨省出行人员带来诸多不便。当下,更有一些地方随意将健康码变“红”限制用户正常出行,遭遇各方质疑。

近日,河南储户健康码被赋红码的问题,引发各方关注。郑州市纪委监委已启动调查问责程序,对发现违反有关规定的乱作为,将依规依纪依法严肃处理。河南省疫情防控指挥部也表示,各市县要强化健康码管理,对因健康码管理使用不当造成严重后果的,依法依规严肃处理。这种处置态度将倒逼健康码规范管理。

但治理健康码乱象不能“头痛医头脚痛医脚”。相关地方在健康码问题出现后,虽然以积极的态度解决了问题,或正在解决问题,但未必能解决根本问题。

其实,我国一直有加强健康码统一管理。2020年12月,国家卫健委等发文要求各地落实健康码全国互认、一码通行。国家标委会发布《个人健康信息码》系列国标,为健康码统一化提供技术标准。国务院印发《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》,要求各地严格健康码功能定位,不得扩大应用范围。

从现实情况来看,上述国家层面的决策部署和制度规定,在一些地方没有严格执行。笔者跨省出行过程中,发现各地健康码仍未统一、仍不互认。前往郑州的储户被强赋红码,也说明上述健康码管理与服务暂行办法以及《个人信息保护法》等法律没有得到严格落实。这说明加强健康码统一规范管理仍不到位。

全国人大代表蔡卫平认为,健康码应该收归国家统一管理,笔者认为,值得有关方面认真考虑。这里所说的“国家统一管理”,相比上述文件要求和制度规定,显然“升级”了,不仅是各省市健康码要一律更换为国家统一健康码,而且健康码谁来具体管理、谁有赋码权限、谁来监督等问题,也要统一进行明确。

种种迹象显示,新冠疫情不可能短期内结束,很可能要在较长时期内打“持久战”,那么,健康码各自为政管理带来的乱象,就应该力争杜绝。特别是健康码滥用问题,既侵害公民合法权益,也损害健康码公信力,还扰乱经济社会秩序。所以有必要把各地健康码相关权力收归国家统一管理。

国家统一管理健康码的理想情况是:首先,要以国家立法、强制国标倒逼各地健康码变成全国统一、各地互认;其次,全国健康码从上到下都有统一管理部门,地方部门有国家授权才能从事管理工作;其三,建立健全相关监督和问责机制。另外,为权利受损的公民提供高效的救济渠道。如此才能根治健康码乱象。

可以说,“健康码收归国家统一管理”是民之所盼,希望能尽快采纳并实施。

(作者是北京知名时事评论员)

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