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新一轮电力体制改革来袭 如何在电力市场占得先机?

时间:2016-10-24 11:45:00 来源:

北极星输配电网讯:新一轮电力体制改革来袭,电力市场化进程大步向前,如何在电力市场占得先机?且看北极星输配电小编理顺电力现货市场,为您助力。

电力市场化的由来

早在2002年的时候,我国就提出并且开始了电力体制改革。当年国家公布了《电力体制改革方案》5号文件,并且提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大电力体制改革任务,希望能够建立一个按市场机制运行的“电力市场”。而结果并不尽人意,原国家电力公司被拆组成为11家公司,只是把5号文件中的“厂网分开”任务基本完成。随着时间的推移,其他的改革都没有取得实质性的进展。

2015年3月,国家印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》9号文件。文中明确提出了关于电价形成机制,电力交易体制,电力交易机构和发用电计划等多方面的电力体制改革任务,“加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”。9号文发布,标志着电力市场化迎来了发展的春天。

与2002年的市场化改革相比,新一轮电改的一个特点就是:电力市场建设应中长期交易和现货交易并举;逐步建立以中长期交易规避风险、以现货交易集中优化配置电力资源、发现真实价格信号的电力市场体系。除电能之外,调频、调峰、备用、容量保障等能源服务也能通过合理的市场机制获得合理的经济收益。在新的市场体系下,各类市场主体将逐渐地全面进入市场,电力资源通过市场机制在区域范围内进行灵活、合理的配置,服务于能源和经济社会健康协调发展。

2015-11-30国家发改委、能源局印发电力体制改革配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》为下一步电力市场建设提出了方向和目标。文件中明确指出,电力体制改革将建设三类电力交易中心:第一类是国家级跨大区的电力交易中心;第二类是区域交易机构;第三类是省(区、市)交易机构。电力市场建设的实施路径是:有序放开发用电计划、竞争性环节电价,不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模,逐步建立市场化的跨省跨区电力交易机制。选择具备条件地区开展试点,建成包括中长期和现货市场等较为完整的电力市场;总结经验、完善机制、丰富品种,视情况扩大试点范围;逐步建立符合国情的电力市场体系。

电力市场化,一直是中国电力体制改革在等待的重要契机。

电力市场化将电力市场分为两种:批发市场和零售市场

批发市场是指在无歧视开放输电网和配电网的基础上,发电企业与大用户、售电公司开展直接交易和现货交易以及期货等电力衍生品交易的市场,配电公司仍在其专营区内经营售电业务和垄断经营配电业务,其主要特点是电能交易量大。

零售市场是指在批发市场的基础上,进一步放开配电服务,允许电力零售商进入市场,中小电力用户有权自主选择供电商的售电侧市场形态,其特点是购电主体的用电量小,电压等级低。

批发市场和零售市场,两者息息相关、紧密相连,零售商在批发市场里买电,又在零售市场里卖电。没有电力市场化的批发市场,就难形成竞争的零售市场。只有批发市场开动起来,才能推动零售市场的正常运行。

批发市场和零售市场的区别在于,批发市场需要有集中交易的平台以保障电力系统的实时电力平衡和安全稳定运行,而且市场集中度较高,需要系统的设计和严格的监管,采用统一平台方式进行集中交易,所以通常以现货市场为标志。而零售市场通常不需要统一平台和集中交易。

大众所称呼的“电力市场”,一般指的就是电力的批发市场。那下面北极星输配电网小编就以电力批发市场为主要阐述对象,看一看我们日常所说的电力市场都有哪些体系。

电力市场化之电力现货市场

电力现货市场是指开展日前及日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易,是以短时和即时电力交易为主的市场。且在这个基础上,待条件成熟时,还可以探索开展容量市场、电力期货和衍生品等交易。电力现货市场交易是什么?看北极星输配电小编一一解析。

1.电力日前市场

电力日前交易指的是相对于实时运行提前一天进行的第二日24小时的电能交易。电力日前市场不论购售双方在日以上的时间段达成了什么样的合同(财务结算合同或实物交割合同),都必须在生产日前(日前市场)通过竞价,或由购售双方自行协商形成一条可以在次日执行的电力(功率)曲线,并告知电力系统的运行者(电力交易中心、电力调度中心)。因为确切的开机组合通常是提前24小时才能确定,相应电网安全约束及其他特殊机组出力的约束也才能同时确定,电力系统的发配输用电同时完成的特性和电力需求随时间变化而变化的特性无法改变。

2.电力实时平衡市场

电力实时平衡市场,主要是为了使得电网调度可以按照收到的增减出力进行报价,对发电出力要自己用户负荷等做出科学调整,进而使系统能量平衡以及安全运行得到保障,发电上将机组发电出力情况以及以及签订的发电合同等作为依据,进而决定自身是否参与到实施平衡交易中去。电力市场的大环境下一样要为会随时出现的临时不平衡进行调整,对不平衡电价和不平衡电量进行相应的结算。

3.电力辅助服务市场

为保持电力实时平衡,需要保留一部分旋转备用或可中断负荷;为保证频率和电压的稳定,需要预留调频调压资源;同时为避免电力系统这台“大机器”本身可能会出现“停机”的风险,必须预留重新启动这台机器所需要的黑启动资源。这些都是电力市场主体需要承担的辅助服务义务,这些义务同样需要建立电力辅助服务市场。电力辅助服务是为满足电力系统运行调节要求,由市场主体提供的不以单纯发电为目标的服务。辅助服务是有偿的,实行统购统销,由所有电力市场用户按电量分摊。电力辅助服务费用由电力交易中心负责组织核算由监管机构审定后交取。

4.电力容量市场

为保证在电力市场环境下的发电能力和输电能力能够满足社会经济发展需要,一旦出现输电能力和发电能力的不足时,就会对社会稳定和国民经济发展造成困难,于是当发电容量充裕度低于一定水平时,就要建立一个电力容量市场。电力容量市场可以优化电力发展的速度和质量,降低电力投资的成本和风险,杜绝电力项目的违规建设,为电能量市场竞争奠定基础。在政府宏观控制之下,通过统一组织规划、统一组织项目全部可行性研究论证、统一竞争获取开发权、统一差别化获得容量电价和目标市场或电量消纳省市场成员资格许可,实现电力项目的可持续开发,降低投资风险,以保持电力供给和需求的合理比例,满足我国经济对电力发展的需要。

5.中长期电力交易市场及电力金融衍生品市场

建立中长期电力交易市场乃至电力金融衍生品市场的原因是,为了规避受燃料、电力供需剧烈变化带来的经营风险以及确定大宗电量交易价格的问题。计划体制下,单个煤电机组基本都是按照年最大发电利用小时数5500小时设计的,调度机构“闪转腾挪”的空间也很大,由于电量的平均分配,因而单个节点一般不会受到约束,也不存在大量不能完成的合同。中长期电力交易市场主要开展多年、年、季、月、周等日以上电能量交易和可中断负荷、调压等辅助服务交易,就是说中长期电力交易市场暂时需求并不是多么迫切,需要具体完善电力现货市场之后,并扩大日前现货市场规模,提高资源优化配置的规模之后再考虑规划。电力金融衍生品交易的全面开展须基于一定的前提条件:1.具有稳定的现货市场基础,并借此形成合理的电价机制;2.能够限制市场力的操纵;3.售电侧放开,引入多元市场主体。此外,坚强的电网结构、电力系统的安全稳定运行更是至关重要的物质基础。

电力现货市场的必要性

我国正处在电力市场体系建设的初级阶段,一切都在紧锣密鼓推敲摸索探寻之中,建设电力现货市场势在必行。电力现货市场能够通过发现完整的电力价格信号,引导市场主体开展中长期电力交易、输电权交易和电力期货交易。有句话说的很好,“无现货,不市场”,电力现货市场是现代电力市场不可或缺的重要组成部分,是电力市场的进程是否成熟的重要标志。本次电力体制改革进程不断加快,逐步形成电力市场化的跨省跨区电力交易机制,建成符合我国国情的电力市场体系指日可待。


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