事项:发改委网站公告:为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发20159号)和电力体制改革配套文件精神,有序向社会资本放开配售电业务,国家发展改革委、国家能源局制定了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。

评论:

同时拥有配售电业务运营权的公司具备垄断权力。

《售电公司准入与退出管理办法》规定,拥有配电业务资产的公司可申请从事售电业务。同一个区域配电区域内可以有多个售电公司,而配网的天然垄断性决定了一个区域之内只能有一家配电公司。因此,同时拥有配售电业务运营权的公司具备垄断权力。

而同时拥有配售电业务运营权的公司的盈利模式由收取购销差价转变为核定的输配电价,使得运营企业的收益更加稳定。

明确规定配电公司可为客户提供增值服务,对电力运营更为熟悉的电力设备企业优势更加明显

《有序放开配电网业务管理办法》第二十条规定,配电网运营者可有偿为各类用户提供增值服务。包括但不限于:(一)用户用电规划、合理用能、节约用能、安全用电、替代方式等服务;(二)用户智能用电、优化用电、需求响应等;(三)用户合同能源管理服务;(四)用户用电设备的运行维护;(五)用户多种能源优化组合方案,提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务。

在这几项中,除了第五项外,其他几项都需要对电力系统运营有深刻理解,而除了电网企业之外,电力设备企业是这方面能力最为突出的。

国网系的电力设备企业或更有优势。

拥有电力设备生产经验的电网系公司对电力系统的理解能力更强,而电网系的背景决定了其运营的配电网更容易接入电网、日常沟通也更加顺畅。因此国网系的电力设备企业在配售电运营方面或更有优势,推荐国电南瑞、置信电气。

风险提示。

改革推进进度低于预期、竞争加剧的风险。