《“十三五”旅游业发展规划》于日前正式出台，预计到2020年，我国旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。

如果以国内13亿人口计算，每人每年出游达5次以上，这真正意味着全民旅游时代的到来。笔者以为，促进旅游消费需着力于多重因素，但关键要解决好三个问题。

一是有时间。规划提出“十三五”期间，我国将落实职工带薪休假制度。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》是以国务院令颁布的，具有一定的法律约束力，如今9年过去了，却有许多单位落实不好，执行这一条例需要刚性，不能由着企业“自由裁量”.

二是有钞票。旅游是“玩钱”，需要经济和财力支撑，促进旅游产业大发展，从观念上讲，首先要把旅游定位于大众消费，而不是少数人的“专利”。这需要做到三点：第一，企业要通过发展生产，提高经济效益，建立正常的工资增长机制，使职工有钱去旅游。其二，旅游产品属大众“商品”，而不是“精品”，门票不能过高，不仅要严格控制景点涨价，少数景区奇高的门票还应适当降低。第三，旅游具有一定的公益属性及教育功能，对特殊人群，如青少年学生、教师、军人、老年人、残障人等，景点应给予门票优惠。对城市低收入群众，政府要发放一定的旅游补助金，让大多数群众都能“玩得起”.

三要服务好。近年来，通过严格治理与整顿，旅游市场秩序有了明显规范，但“黑导游”、乱收费等旅游乱象仍时有发生，尤其景区在餐饮、住宿、停车、卫生等方面存在的问题尚比较突出，旅游行业总体投诉率还比较高，这些问题都亟待解决。

旅游服务是一个大概念，既包括景点软硬件设施建设、文明管理与服务水平，也包含旅游产品的推陈出新，不断满足游客需求。笔者浅见，促进旅游投资和消费，提升旅游服务是前提、是基础，时不我待，这体现于两方面。首先要大力提升景区文明管理水平，解决基础设施落后的“短板”问题。近年来，以古村落为特色的乡村旅游如火如荼，异军突起，但道路、食宿、公厕等配套设施严重滞后，这个“短腿”亟待修补。其次要创新旅游方式，在完善和发展传统旅游模式及内容的同时，要勇于创新、出新，拓宽旅游资源，不断激活旅游新增长点，开发新的旅游项目，满足不同旅游对象的需要，从而提升旅游质量及“含金量”，使旅游业充满活力，长盛不衰。