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两部委推动公共体育普及工程建设 体育PPP迎政策利好

2017-01-20 14:23:00

 

来源:中投投资咨询网

1月20日从国家发改委获悉,发改委、体育总局印发《“十三五”公共体育普及工程实施方案》,旨在提升公共体育普及水平,进一步满足人民群众日益增长的体育健身需求,提高中华民族身体素质。

方案提出,到2020年,人均体育场地面积达到1.8平方米,形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的公共体育服务网络,各类体育设施的利用率有较大提升,基本满足群众体育健身需求。

方案提出六大建设任务,包括改造新建社会足球场地2万块。支持尚无公共体育场的县(市、区)建设县级公共体育场标准田径跑道和足球场。支持能够开展球类、武术、体操、游泳等单项或多项体育健身活动,且不设固定看台的中小型全民健身中心建设。支持农民体育健身工程项目建设。支持社区多功能运动场建设。鼓励有条件的地区建设滑冰场、滑冰馆和滑雪场,广泛动员社会力量,加快冰雪运动发展和普及。

方案提出,改造新建社会足球场地2万块。除少数山区外,每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地(含县级公共体育场内足球场),有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上足球场地,老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。

【解读】

业内人士表示,此次的方案发布,对于推进体育场馆建设方面有重要的意义。在之前的体育产业发展“十三五”规划中,也圈定了未来五年体育设施投资方面的目标,建设50个国家体育产业示范基地、100个国家体育产业示范单位,100个国家体育产业示范项目,人均体育场地面积超过1.8平方米。规划还指出支持社会资本PPP模式进入体育产业,要稳步推进体育场馆运营、单项体育协会和职业体育等领域改革。切实落实现行国家支持体育产业发展的税费价格、规划布局与土地政策,加大对政策执行的跟踪分析与监督检查。鼓励有条件的省市设立体育产业引导资金,优化资金使用方向、创新资金使用方式,提高资金使用效益。鼓励校企合作,培养各类体育经营策划、运营管理、技能操作等专业应用型人才,鼓励社会各种资本进入健身休闲业。

目前全国各地场馆建设也在加速中。2017年,上海将积极推进足球改革,制定出台本市足球改革系列文件,推动各项方案实施,完成协会与机关脱钩。同时吸引社会力量参与,创设全新的上海业余足球联赛体系,扩大城市足球人口。以足协改革为引领,上海将着力推进体育社会组织改革,充分发挥各级体育总会、单项体育协会、体育社会服务机构、体育基金会和各类社会体育俱乐部在体育事业发展中的主体作用,吸引市民广泛参与各项体育活动。

宁夏彭阳县坚持规划引领,整体推进,实现公共体育服务设施全覆盖。“十二五”期间,累计投入公共体育设施建设资金达1.73亿元;每年投入1100万元用于文体设施建设维护及文体活动开展。全县共建成体育场地476个,总面积46.1万平方米,人均体育活动场地面积达2.3平方米。

江苏近年来在探索场馆多元运营模式,释放场馆的资产潜力和公共服务潜能方面,通过改革管理体制,建立公司化运营总体格局,不断增强场馆运行效能。2015年安排5342万元补助了115个场馆,2016年安排4868万元补助了111个场馆。2016年江苏省城市假日系列赛吸引了543个俱乐部8300余人参赛。省级安排4.7亿元体彩公益金作为引导资金,带动全省场馆建设总投入约200亿元。省体育产业发展专项资金6年累计投入1.6亿元,用于扶持场馆运营与利用以及举办赛事活动。

中投产业研究院等市场机构研报指出,目前我国体育产业已从以往单一的体育赛事,发展为上游体育赛事、竞赛表演和健身,中游赛事转播、体育传媒,再到下游体育用品、体育彩票等衍生消费在内的成熟产业链,这使得市场规模不断扩容,创投机遇不断涌现。未来一阶段,体育赛事运营、体育装备、滑雪、马拉松、足球、体育旅游、户外运动等领域将成为产业热点,并有望吸引大量资本进入。

业内人士还表示,大众体育消费是体育产业的基础,目前国内大众体育消费已从单一的体育服饰消费,发展为对体育场馆、专业健身等多方位的消费需求,这将不断优化体育消费领域结构,催生出个性化、定制化、智能化的体育服务,并大幅扩展国内体育产业的范畴,对整个体育产业发展将大有裨益。

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