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工信部第二批汽车清退将收尾 其中三层车企或被强退

2018-04-01 09:27:00

 

来源:经济观察网

历经两年多的整改“窗口期”之后,曾经被国家工业和信息化部要求整改的92家汽车企业中,仍有34家未满足准入条件,意味着将被取消资质,退出行业。

3月28日,中机车辆技术服务中心发布拟暂停《公告》的企业名单,其中,东风(十堰)特种商用车、上海中集、连云港五洲、重汽福建专用车、中环动力(北京)重型汽车有限公司赫然在列。如果在4月3日之前,这些企业未有异议并书面意见反馈至中机车辆技术服务中心,其将被暂停《公告》。

经济观察网记者注意到,事实上,2015年工信部要求整改的企业中,普通类汽车整车生产企业共有7家,在此间两年多整入期内,有五家从现在的名单中消失。包括:中信机电制造公司、中顺汽车控股有限公司、上海电车厂、湖南汽车制造有限责任公司、东风新疆汽车有限公司。

其中,中顺汽车变更为威马汽车制造温州有限公司,威马汽车通过控股中顺汽车的方式,获得了汽车生产资质。东风新疆汽车有限公司(以下简称“东风新汽”)则通过出口中西亚、东南亚区域等业务,恢复元气。目前,仍在名单中的两家整车企业是:北京中大燕京汽车有限公司、猛狮客车有限公司。

而如果按企业类别来看,34家未达标企业中,有客车企业4家,摩托车企业9家,特种车及其他组别4家,以及专用车和改装厂组别17家。其中,不乏一些较为知名的企业。例如:东风(十堰)特种商用车产品覆盖全系列重、中、轻、微型载货车、专用车、特种车、客车以及汽车动力零部件。数据显示,2016年,东风(十堰)特商全年销售汽车7958台,同比增长11%,超额完成年度销量目标。

此外,中环动力(北京)重型汽车有限公司,是北京重型汽车制造厂与新加坡科技动力公司的合资企业,公司座落于北京市通州区,于2004年4月成立。山东文登黑豹汽车有限公司所经营品类也较多,涵盖了轻型、微型载货汽车、自卸车、液压挖掘机制造。如果在4月3日之前,这些企业未有异议并书面意见反馈至中机车辆技术服务中心,其将被暂停《公告》。

中国政府在1994年发布的《汽车工业产业政策》明确规定,汽车企业要生产汽车产品必须经过国家有关部门的批准并进入目录,这意味着汽车行业只有进没有出,企业破产倒闭仍然保留生产资质,壳资源交易盛行。2006年,国家发改委曾就“壳资源”问题清理过整车企业生产名录,注销了120多家汽车企业的生产资格,但汽车行业迟迟没有建立起健全的退出机制。

自2012年起,国家工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》,决心在汽车行业建立落后企业退出机制,这意味着,汽车行业的生产资质打破了“终身制”。这使得较长时间处于停产或半停产状态,产量极少甚至没有产量,生存困难、不能维持正常生产经营的落后企业,将被淘汰。

2013年,工信部在其官方网站公布了首批48家“劝退”车企名单,在两年整顿期之后,14家车企被暂停车辆生产资质。另外,有12家企业提出准入条件考核申请,并已通过考核,恢复受理其新产品申报。在业界看来,定期刺激落后企业、督促其专心发展,最终淘汰僵尸车企的机制,对提高国内汽车产业集中度,调整产业组织结构,推动汽车产业转型升级有着积极的作用,有利于汽车产业做大做强。

2015年12月,《特别公示车辆生产企业(第2批)公告》在国家工业和信息化部网站上公布,当时名单中有汽车整车生产企业、客车及运输类专用车生产企业、摩托车生产企业共92家。经过2年的公示、管理,要求这些企业整改,尽快满足准入条件后,目前,中机车辆技术服务中心发布的拟暂停《公告》名单中,还剩下34家企业。

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