近年来，服务贸易成为全球贸易和经济增长的新动力。在今年服贸会期间举行的“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上，与会嘉宾表示，当前服务业已进入既可贸易又可分工的时代，数字化正在促进服务业的新一轮创新，制造与服务业的融合不断加快。

数据显示，近十年来中国服务贸易平均增速为6.1%，约是全球平均增速的2倍。在新的趋势下，服务贸易发展正为中国及全球带来新机遇。专家表示，对于中国企业而言，要广泛利用数字化技术，把握服务型制造新机遇，努力通过现代生产要素新的组合提高产业发展的质量和效益，打破阻碍要素流动的壁垒和障碍。

服务业进入既可贸易又可分工的时代

随着数字技术的应用，服务贸易的内涵和外延都在不断变化拓展。国务院发展研究中心副主任、党组成员王安顺认为，服务贸易是各国融入经济全球化，参与国际合作与竞争的重要途径。随着新一轮技术革命与产业变革加快推进，服务的生产与消费过程不可分离，不可跨境提供的局限正在被不断打破，服务业进入了既可以贸易又可以分工的时代。

“21世纪以来，服务贸易已经成为全球贸易和经济增长的新动力，服务贸易增速总体上快于货物贸易，规模越来越大，在全球贸易中的占比越来越高，服务对产业发展的促进作用更为突出，服务贸易在全球价值链中的地位日益提升。”王安顺表示，当前新业态正在从动力、内容、主体和方式等方面重塑全球贸易，制造业服务化正成为全球价值链升级的重要驱动力。

服务业既可贸易又可分工，会对中国带来哪些机遇？王安顺认为，中国服务贸易发展的潜力还很大，机遇很多。近两年，中国持续加大服务业对外的开放力度，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》中服务领域的外资准入特别是管理措施仅剩下23项，在海南自贸港实施《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》，从多方面推动跨境服务贸易发展。“目前，中国服务贸易创新发展试点地区已从15个扩展到28个，各地以试点为契机大力推进制度创新，积极抢抓服务贸易发展的机遇，推动新业态、新模式不断涌现。”

商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，10年来，中国服务外包的规模增长了2.9倍，累计就业达1127万人。中国已成为全球最大跨境电子商务零售出口经济体，去年跨境电商进出口总额接近2万亿人民币。“现在，商务部正在推动出台关于服务贸易、数字贸易发展的政策措施，支持生物医药研发、集成电路测试、文化艺术品展示、文物鉴定服务等新型保税业态的发展，拓展一批特色服务出口基地，促进知识产权、地理信息、人力资源等特色服务贸易集聚发展。”王受文说。

数字化促进服务业的新一轮创新

数据显示，2021我国跨境数字服务贸易额达3597亿美元，同比增长22.3%。世界贸易组织副总干事张向晨认为，服务贸易是全球贸易中最具活力的组成部分，数字化驱动的服务创新已成为整个价值链上竞争力的源泉。当前，数字化正在促进服务业的新一轮创新，这对经济增长带来了新的巨大机遇。

张向晨解释说，从过去的蒸汽船、铁路、集装箱到手机、电话和互联网，技术的创新在不断塑造和重塑全球贸易。在过去的几年里，全球贸易正在被新的数字技术所颠覆，比如大数据分析、区块链、物联网、3D打印以及人工智能等技术深刻影响贸易的方式与内容。这些技术正在模糊商品与服务，实体经济领域与数字领域之间的界限，从而释放出服务贸易的更多潜力。

王安顺持有类似观点。他表示，服务业国际合作的需求上升，数字化提供了可行手段，开放合作有利于提升服务贸易国际竞争力，有利于各国尤其是发展中国家和中小服务商更便利地融入全球价值链。

“新的数字技术提高了人类收集处理以及分析数据的能力，并且实现了数据驱动的数字平台，从根本上改变了供应链生态系统。”张向晨表示，诸如阿里巴巴、亚马逊、爱彼迎、优步等B2C平台已经改变了传统零售、酒店、城市交通或娱乐服务；越来越多的数字平台在B2B市场蓬勃发展，正在改变金融、能源、运输和物流服务等基础设施行业。

中国企业应把握服务型制造新机遇

在工业化时代，制造与服务由于生产过程的特征不同，形成了独立的运行体系和知识体系，分别被归入第二产业和第三产业。随着新的科技革命和产业变革到来，数字新技术带来产业的演进，已经打破过去产业分立状态，制造和服务正在不断融合。

中国企业联合会常务副会长兼理事长朱宏任表示，当前，中国制造业企业沿着高端化、数字化、绿色化、服务化的方向全面推进转型升级的进程，服务型制造就是其中的重要内容。他表示，从研发设计开始到材料供应、生产、检测，最终产品形成乃至销售，以服务型制造将其全面考量，不但有助于提升效率，节约成本，而且可以在服务端衍生出大量新的业务，充分体现服务贸易特点，开拓巨大市场空间。

所谓服务型制造是指制造业企业通过创新，优化生产组织形式，运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从而实现以加工组装为主向制造+服务转型，从单纯出售产品向出售产品+服务转变。朱宏任认为，服务型制造是一种制造和服务融合发展的新型产业生产方式和产业形态，有利于推动现代社会创造新的经济增长点，推动服务型制造发展迈上新台阶。

从国际发展情况来看，朱宏任表示，通过发展服务贸易隶属的服务型制造，一批跨国公司把握住全球价值链的前端，形成对冲低成本竞争并不容超越的差异化竞争新优势。他建议，广大中国企业充分认识到面对当今变化不断加速的世界，大力推动服务型制造建设，登上全球价值链的高端。一是将发展服务型制造作为提高产业基础能力和产业链水平的有效途径，通过现代生产要素新的组合提高产业发展的质量和效益，探索打破阻碍要素流动的壁垒和障碍；二是充分认识服务型制造新目标，坚持体现新理念的可持续发展目标；三是企业适应数字化转型要求加快数字化、网络化、智能化发展步伐，形成更多的应用场景；四是积极开展服务型制造新合作，加强国际合作。